📌 دیوان محاسبات: محدودسازی اختیارات مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری فاقد وجاهت قانونی است!

✍️ گزارش اختصاصی پتروشیمی‌نیوز

دیوان محاسبات کشور در نامه‌ای رسمی خطاب به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، با بررسی ابعاد حقوقی اعمال محدودیت بر اختیارات مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری، اعلام کرد نامه صادرشده از سوی یکی از مدیران وزارتخانه، از منظر حقوقی فاقد صلاحیت لازم برای توقف، ابطال یا بی‌اثر کردن تصمیمات صندوق و شرکت‌های تابعه است!

در این گزارش حقوقی تأکید شده است صندوق بازنشستگی کشوری و هلدینگ‌ها و شرکت‌های زیرمجموعه آن دارای شخصیت حقوقی مستقل بوده و تصمیمات مدیریتی و شرکتی آن‌ها باید صرفاً در چارچوب قوانین تجارت، اساسنامه و ارکان قانونی همان شرکت‌ها اتخاذ شود.

دیوان محاسبات همچنین با تفکیک میان وظایف حاکمیتی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و حقوق مالکانه و سهامداری صندوق، تصریح کرده است که نقش نظارتی و سیاست‌گذاری وزارتخانه، به معنای اختیار مداخله مستقیم در تصمیمات اجرایی و مدیریتی شرکت‌های تابعه نیست و چنین مداخلاتی نیازمند تصریح قانونی خواهد بود.

در بخش دیگری از این نامه، استناد به تبصره (۲) ماده ۱۷ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی برای ابطال یا توقف تصمیمات شرکت‌های تابعه صندوق نیز مردود دانسته شده و تأکید شده است این حکم صرفاً ناظر بر سیاست‌گذاری و هماهنگی کلان بوده و اختیار ورود مستقیم به تصمیمات شرکت‌های تجاری را ایجاد نمی‌کند.

دیوان محاسبات همچنین اعلام کرده است حتی در فرض وجود اختلاف درباره حدود اختیارات مدیرعامل صندوق، رسیدگی به این موضوع باید از طریق مراجع صالح داخلی یا قضایی انجام شود و نامه‌های اداری به‌تنهایی نمی‌توانند موجب بی‌اعتباری تصمیمات شرکت‌ها یا تغییر آثار حقوقی آن‌ها شوند.

بر اساس جمع‌بندی این گزارش، نامه مورد بحث صرفاً در حد یک اعلام نظر اداری قابل ارزیابی بوده و فاقد اثر حقوقی لازم برای ابطال، توقف یا بی‌اثر کردن تصمیمات صندوق بازنشستگی کشوری و شرکت‌های تابعه است. همچنین هرگونه اختلاف احتمالی درباره حدود اختیارات مدیرعامل یا تشریفات تصمیم‌گیری باید از مسیرهای قانونی و مراجع ذی‌صلاح پیگیری شود.

این نامه در شرایطی منتشر شده که طی هفته‌های اخیر، تحولات مدیریتی و اختلاف‌نظرها درباره نحوه اداره صندوق بازنشستگی کشوری و شرکت‌های زیرمجموعه آن، توجه بسیاری از فعالان اقتصادی و بازار سرمایه را به خود جلب کرده است؛ موضوعی که می‌تواند در ادامه بر روند تصمیم‌گیری در هلدینگ‌ها و بنگاه‌های وابسته نیز اثرگذار باشد.